核心提示:买房难已经成为当前最棘手的社会和经济问题之一。高昂的房价让老百姓不堪重负,却给某些房地产商、炒房者及权力集团带来了大量的财富。不合理分配正在日益激化人们的仇富心理,严重影响社会稳定。国务院重拳出击,要求“遏制部分城市房价过快上涨”。但是,其开出“拿地首付不低于50%”的药方,却让人有如“隔靴搔痒”,因为政策结果可能是商品房供应不足,反而会推动房价的上涨。

调控房价不能单靠“遏制”政策,而是需要建立长效机制,通过多种手段增加住房供应,打击炒房及其背后的腐败。

增加住房供应量

供不应求时价格上涨,这是朴素而真实的经济学道理。房价太高怎么办?直接的解决办法就是多盖房。不管是提高拿地首付,还是加税,都只是短期调控措施,并不能从根本上解决问题。而“大市场,低价格”,才是我们期待的结果。

如何增加住房的供应量?首先是增加建设用地的供应。国土资源部今年9月曾发布《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》,此规定是为了打击开发商的囤地行为,但是我们也看到囤地的根源是政府限制供应,所以打击囤地需要国土资源部门多批建设用地的指标。

其次是放开宅基地流转。《土地管理法》规定,农村土地为集体所有,宅基地及土地承包经营权只能在集体经济组织内流转。然而允许农村宅基地进入土地交易市场、合法上市转让,利于提高土地利用效率,增加土地供应。

最后需要放开小产权房。所谓小产权房,是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。开发商直接从农民手里买地修建住房,大大降低中间成本。和一般意义上的商品房相比,“小产权房”没有土地出让金概念,也没有开发商疯狂的利润攫取,所以其价格一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。

然而,小产权房跨过了政府这个土地供应者,政府自然不愿意花力气保护其交易。国土资源部有关负责人指出,小产权房是一个模糊的、不准确的概念,实质是违法建筑无产权,它不仅违反土地管理法律,违反城乡规划、建设管理的法律,也违反相关政策。

事实上,小产权房的出现打破了政府对土地的垄断,是真正市场化意义的商品房,并且能够在一定程度上解决中低收入人群的住房难题。

铲除背后的腐败

经济学家郎咸平曾撰文指出,中国房价的高涨可以说都是腐败惹的祸。这并不是危言耸听,房地产行业已经成为权钱交易的典型领域,官员的腐败和开发商的暴利如影随形。

细数近几年落马的官员,北京原副市长刘志华,江苏省人大常委会原副主任王武龙,天津市原检察长李宝金等人,均栽在了房地产腐败上。

在房价当中,除了房地产商的利润,还有一大部分是土地成本、建筑成本及各种税费,其中政府征收的中间费用已经占去了房价的大部分成本,何况还要加上腐败官员抽走的好处。有政协委员呼吁政府和开发商要让利,但是作为利益团体,谁又愿意把自己腰包里的钱让给别人?

卖地是政府重要的收入来源,政府和房地产商一样是房价上涨的受益者,如果政府垄断土地及“土地财政”的状况不能得到改变,政府不退出利益链条,高房价的问题终究难以真正解决。

此外,在保障性住房分配中存在的腐败问题同样不容忽视。经济适用房、限价房本来就“僧多粥少”,而职权者又是“近水楼台先得月”,弄虚作假的案例屡见不鲜,使真正需要保障性住房的困难人群“一号难求”。因此政府不但应加大保障性住房的供应量,更需要调整准入门槛,严打腐败,让更多人切实享受到优惠政策,否则人们无法不怀疑经济适用房到底“经济”了谁,“适用”了谁?

有些人说,“腐败越查越严重、越查越多”,表面上看的确是这样,但只要我们细细地斟酌一番,并不完全是这样,腐败不查就不严重、就不多?这是骗人的鬼话。腐败分子存在,不查,才会越来越严重,越来越多。拿被人称为“许三多”(钱多、房多、女人多)的许迈永来说,不查他就不是“许三多”吗?随着时间的推移,他可能成为“许四多”、“许五多”,受贿的金额只会累积得更多。如果认为“腐败越查越严重、越查越多”,就不严查,甚至少查,显然就会增加了腐败分子的侥幸心理。正因为如此,我们就更应清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,惩治腐败,就必须重拳出击,义无反顾,不管什么人,不管职务多高,功劳有多大,发现一起处理一起,不论什么时候都不能姑息迁就。这也是人们寄予新年的一个希望。