杨红旭：希望这声“断喝”能平抑楼市的躁动

    近日，温家宝总理在江苏调研时强调：目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨，必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，促进房价合理回归。

    这声断喝，为近期骚动甚至少数城市有点燥热的楼市，泼了瓢凉水。不妨先分析市场背景。春节过后，全国一二线城市，尤其是东部城市，住宅成交量节节攀升，5月新建商品住宅成交量创近16个月新高，6月再创近17个月新高。而在往年，6月由于天气高热，一般成交量会低于5月，可见近期市场反弹力度不容小觑。如果仅是成交反弹，对政府、企业、购房者，皆可算作喜事。然而，市场规律是“量在价前”，成交量持续反弹后，价格也会止跌转涨。某民间机构数据表明，6月100个城市住宅成交均价连跌9个月后，首次环比上涨。

    房价反弹，绝非好事。这与2009年底以来的本轮房地产调控目标相悖。有必要回顾一下去年底以来的调控方针。其一，去年12月的中央经济工作会议提出：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。其二，今年3月全国两会政府工作报告中强调：严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。其三，两会结束后的新闻发布会，温总理提出：合理的房价应该是使房价与居民的收入相适应，房价与成本和合理的利润相匹配，一些地方的房价还远远没有回到合理的价位。其四，5月温总理在武汉调研主持六省经济形势座谈会时表示：稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策。

    总体而言，近半年来，国家对于房地产调控从未放松。只是，在六省经济形势座谈会上，并没有提及“房价合理回归”。当时被很多专家解读为政策趋于平稳，不再打压房价了。

    接下来，我们将此次温总理的发言归结为三点特征。首先，措辞严厉。“促进房价合理回归，我今天再一次强调这一点，这个目标，绝不能让房价反弹，造成功亏一篑的局面。”自3月两会以来，久未听到如此严厉的表述了。再次说明一点：即便是面临着经济“稳增长”压力，但房价问题，依然没有商量和后退的余地。正如温总理以前所言，至少在本届政府任内，不会姑息高房价。

    其次，内容全面。之前应是准备充分，思虑周详，绝非在某些非相关场合的“随意提及”。主要分三个方面：第一，要把抑制房地产投机投资作为一项长期政策，继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，加强市场监管。第二，积极引导和支持房地产企业调整产品结构，增加普通商品房的供给，满足合理的、自住性的刚性需求。第三，继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。显而易见，第一条是重点，也是调控毫不动摇的具体体现；第二条，反映了今年以来保护刚需的方针——应仅指代“首套普通商品住宅”；第三条，属于“规定动作”。

    再次，部分措施具有新意。比如，“要把抑制房地产投机投资作为一项长期政策”，这是第一次明确提出要长期化。再如，“对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房个人，要严肃查处。”这是首次明确提出要对这三类主体，进行查处。这也就意味着，要进一步收缩限购政策，尤其督促地方政府在具体操作中从严执行。基于上述分析，在以重申和强调限购、限贷、限价（督促地方政府控制年度房价目标）为主的政策背景下，下半年房价上涨趋势将被打断、缓解。